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本网讯 记者吕欧报道 国际能源署海洋能源系统技术合作计划（IEA-OES）近日正式发布《2025年度报告》。这份报告最引人注目的部分莫过于其封面图片——中国LHD潮流能发电站。这一细节不仅是对单个项目的认可，更折射出中国在海洋能源领域从技术追随者向全球领跑者转变的整体态势。
翻阅这份覆盖20个成员国和欧盟委员会的报告，一个清晰的趋势浮现出来：当大多数国家的海洋能源仍停留在政策规划或零散的项目试点阶段时，中国已形成了从顶层法律、跨部门规划到规模化示范项目的完整推进链条。报告明确指出，中国新实施的《能源法》首次在法律层面明确支持海洋能源规模化利用，由六个部委联合发布的《关于促进海洋能规模化利用的指导意见》则从资源评估、科技创新、示范项目到产业环境进行了系统部署。这种高层级、跨部门的协同推进力度，在报告的各国章节中并不多见。
报告对各国进展的描述也呈现出不同的发展节奏。英国作为全球海洋能源的先行者，其“差价合约”机制为潮汐能项目提供了约122兆瓦的项目储备，但报告同时指出该机制正在经历结构性调整，2025年的新规则将潮汐能和波浪能合并到一个“较不成熟技术”的类别中，且不再设有专门预算。韩国虽然设定了到2050年通过海洋能源减排230万吨二氧化碳的目标，并公布了“2030海洋能源发展计划”，但其研发投入从2021年的178亿韩元降至2025年的115亿韩元，呈现逐年收缩趋势。荷兰和丹麦等国家虽在技术创新上保持活跃，但报告明确指出它们“尚未制定专门的海洋能源政策”或“缺乏针对性的市场激励”。
相比之下，中国在保持政策连续性的同时，也在多个技术路线上实现了实海况验证。报告重点介绍了LHD潮流能电站：位于浙江舟山的项目已持续稳定运行超过8年，其兆瓦级“奋进”号机组自2022年并网以来连续运行超过40个月，累计并网发电量突破620万千瓦时。报告特别指出，这是全球潮流能领域运行时间最长、最稳定的项目之一。与之形成对比的是，报告中提到英国的MeyGen项目虽为全球最大运营中的潮汐能阵列，但其单台机组最长连续运行记录为六年多；瑞典的Lysekil波浪能研究场虽安装了11台设备，但报告明确标注“设备已不在运行状态”。
在技术应用的广度上，中国也展现出独特的优势。除了潮流能，报告还提到中国兆瓦级漂浮式波浪能发电平台“南鲲”号在实海况下实现了超过26%的波浪能到电能的转换效率，为偏远海岛供电提供了验证。以“澎湖”号为代表的波浪能深海养殖平台完成了长周期养殖试验，并开始在多个省份复制推广，展示了海洋能源与海洋产业融合的潜力。这种将能源生产与具体产业需求相结合的模式，在报告的其他国家章节中较为少见——大多数国家的项目仍以单纯发电测试为主。
2025年10月， IEA-OES第52次执行委员会会议在杭州举行。来自十多个国家的代表参会，并专程赴舟山实地参观了LHD潮流能电站。会议选址杭州，是对中国海洋能源发展成就的肯定，也反映出中国在国际能源合作中日益活跃的角色。
从顶层立法到跨部门协同规划，从单一技术突破到多场景应用拓展，从参与国际规则到主场举办国际会议，中国在海洋能源领域的发展正经历着从量变到质变的跨越。随着IEA-OES下一个五年战略计划的制定，中国将继续参与国际合作，与全球伙伴共同推动海洋能源向更成熟的阶段发展。
